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天下人大代表、央行广州分行行长白鹤祥:探索推动创建粤港澳大湾区统一碳市场
发布日期:2022-11-20 03:24    点击次数:64

天下人大代表、央行广州分行行长白鹤祥:探索推动创建粤港澳大湾区统一碳市场

21世纪经济报道记者  家俊辉  报道 频年来,大湾区作为我国经济体量最大的都会群之一,绿色低碳倒退获得较猛提高,但能源、产业、交通、营造等范畴碳减排压力仍然较大。

基于此,天下人大代表、中国人平易近银行广州分行行长白鹤祥在今年两会时期倡导,探索推动粤港澳大湾区碳市场创建,在小范畴内探索更为灵巧的市场机制,将钢铁、化工、水泥、航空等行业先于天下纳入碳市场体系,倒逼更多企业实行控碳减排。

白鹤祥觉得,创建大湾区碳市场,将助推大湾区率先完成“双碳”目的,而大湾区的“体系首要性”和“行进先辈树范性”对天下如期完成“双碳”目的将会孕育发生关键影响。

首先,创建大湾区碳市场,无利于优化天下碳市场倒退计划。“今后,天下碳市场与七大地区碳市场双轨运行仍将继续较长时分。怎么样统筹谐和各地区碳市场之间、及其与天下碳市场之间的纠葛,有待进一步探索。”白鹤祥指出,短时辰看,天下碳市场仍面临行业笼盖面无余、举动性不足以及金融属性不强等成就。创建大湾区碳市场,将广东、深圳两个地区碳市场有用整合、扩容,并把港澳地区接入内陆碳市场体系,无利于完成碳市场领悟倒退。“其他, 大湾区碳市场率先外行业纳入、配额分派、交易业务机制以及碳金融翻新等方面小范畴展开试点,可在危险可控条件下为天下碳市场倒退累积经验。”

其次,创建大湾区碳市场,无利于提升中国碳市场的国际地位。如今,全球已直立二十多个碳市场,但都不具有绝对于影响力和独霸地位。中国碳市场起步早、交易业务局限大,齐全有才能成为全球碳市场左右。“创建大湾区碳市场,依靠大湾区开放体系,深度染指全球碳市场合作、交流,汇聚全球碳市场成分资源,提升中国碳市场的全球影响力。特殊是在全球碳减排泛政治化、绿色贸易壁垒日趋加深的背景下,独霸碳市场定价被动权,关于回护国家经济安好、保障国家经济利益意思严重。”白鹤祥默示。

在白鹤祥看来,大湾区碳市场创建要维持一个总体目的,即依靠大湾区的区位、市场、体系劣势,死力打造以广东碳市场为根基,以广州、深圳、香港、澳门为焦点节点的统一碳市场,推动大湾区碳资源的汇聚、整合和降级,将大湾区碳市场创建成为与天下碳市场相毗邻、连通中国与世界碳市场、具有全球首要影响力的碳交易业务及碳金融左右。

同时,创建大湾区碳市场要驾御四个定位,即内陆与港澳碳市场合作的先导区。经由过程创建大湾区碳市场,有序推动大湾区内碳配额分派、交易业务、定价、监测、报告与查对、履约机制的趋同并终究完成份歧,充值中心增进大湾区碳资源在市场机制作用下有序、自由举动, 为推动港澳深度融入国家倒退大局、谐和内陆与港澳统一碳减排动作探索门路。

天下碳市场翻新倒退的履行区。作为天下碳市场的无益增补,大湾区碳市场要争夺外行业纳入、碳交易业务机制翻新方面后行探索,特殊是要依靠大湾区富强的金融劣势,率先在碳排放权期现联动、碳金融翻新等方面完成冲破,为天下碳市场倒退累积经验。

天下碳市场对外开放的引领区。以划定端方对接、设置配备摆设互联、产品互觉得冲破口,加强与全球碳市场的链接,推动大湾区碳市场“走出去”“引出去”,着力提升中国碳市场的影响力。依靠大湾区碳市场,强化人平易近币在全球碳交易业务中的计价、结算、投资功用,探索应答碳关税壁垒的市场化门路。

天下碳减排动作的树范区。针对大湾区财富特征及能源破费特征,超前将天下碳市场管控范畴外的其他重点高耗能行业纳入大湾区碳市场体系,以更高标准推动大湾区碳减排事变,为天下如期完成“双碳”目的创建标杆。

在此根基上,白鹤祥倡导,要稳当有序积极推动大湾区碳市场创建,并从五方面详细阐述了创建门路。

加强计划引导。倡导由国家层面统筹大湾区碳市场创建, 意识打听探望将大湾区碳市场作为天下碳市场体系首要形成部份,强化大湾区碳市场的总体计划和顶层盘算。创建大湾区碳市场创建专责小组,谐和经管大湾区碳市场创建过程之中遇到的当局立法、政策计划、金融打点等方面成就。

分步推动实行。前期,可以或许强逼减排机制为切入点,推动住平易近和企业碳普惠动作或开发强逼减排名目所孕育发生的碳减排量率先纳入大湾区碳市场,形成境内外有所差其它原谅性碳市场体系。待条件童稚后,进一步推动港澳地区完善相干立法,探索将大湾区首要排放行业纳入强逼减排市场,形成涵盖强逼减排量、碳配额等多个交易业务品种的统一碳市场体系。

看重划定端方协同。尽快直立涵盖香港、澳门的大湾区碳排放总量独霸监测、透露、稽核、评价制度和碳核算机制,在现有国际和国内碳核算体系标准根基上,完成大湾区碳核算标准互认和数据可比。加强碳金融及绿色金融相干标准的毗邻与统一,推动国家层面情形权力融资货物、金融情形信息透露等相干标准在大湾区推交应用,研究转化或制订实用大湾区的碳认证、碳核算、碳透露、碳金融等范畴相干标准。

完善根基设置配备摆设。依靠广东现有碳交易业务机构,设立大湾区怪异碳交易业务平台,引入香港、澳门、广州、深圳等四地交易业务所机构或优良企业怪异入股,经由过程增资扩股做大做强怪异碳交易业务平台。参照沪港通、深港通、债券通、跨境理财通等,探索设立“碳市通”,搭建和铺设大湾区碳市场的境内社交易业务渠道。研究将 FT 账户业务范畴延伸至碳交易业务范畴,进一步便当大湾区碳市场相干业务结算。

强化金融属性。突出金融属性是现阶段大湾区碳市场有别于天下碳市场的最大特色。引入更多境内外投资者染指大湾区碳市场,提升碳市场举动性和成交生动度。依靠广州期货交易业务所,推动碳排放权期货、现货联动,合时推出碳期货、碳掉期、碳期权等碳金融衍临蓐品,为市场染指者供应答冲、保值、投资货物。推动大湾区碳市场与人平易近币国际化谐和倒退,增进人平易近币成为境外投资者染指大湾区碳市场的首要计价、结算、投资钱银。